特色小鎮劃紅線！為何只有“小鎮”，沒有“特色”？
“中西部有些地區，既不具備投資基礎，又沒有形成產業群，卻去憑空打造特色小鎮，還下了硬指標。特色小鎮要因地制宜，實事求是，切莫盲目照搬照抄。”——3月30日，人民日報《照搬，這種事還敢干嗎（話說新農村）》
“特色小鎮是一個理念，而不是‘帽子’，不能打著特色小鎮的旗號去搞圈地開發。”要科學確定重點鎮和特色小鎮，合理控制數量，避免一哄而上，防止違法違規圈地搞開發。——3月23日，住建部總經濟師趙暉全國特色小鎮培訓會上表示。
“防止一哄而上、防止千鎮一面、防止形象工程、防止政府大包大攬。”——國家發改委為特色小鎮發展劃出了四條紅線。
近段時間以來，特色小鎮熱背后，建設泡沫、簡單復制初現苗頭。中西部等區域粗暴復制浙江特色小鎮的打造經驗，未挖掘當地特色，指向了特色小鎮無“特色”等現狀，警惕之聲漸起。
1 三大特色小鎮 不可一概而論
縱觀特色小鎮發展軌跡，當下特色小鎮主要呈現三種類型，其內部機制各有不同：建制小鎮、產業小鎮、文化文旅小鎮。
第一類，建制小鎮，即美麗鄉村、美麗鄉鎮的建設，屬建制鎮，為特色小城鎮；
第二類，產業小鎮，非建制鎮小鎮，大多依托產業而形成。如玉皇山南基金小鎮、夢想小鎮等；
玉皇山南基金小鎮鳥瞰圖
玉皇山南基金小鎮鳥瞰圖
第三類，文化文旅小鎮，依托區域文化、旅游資源等打造的小鎮。如烏鎮、古北水鎮、彝人小鎮及貴州雙龍鎮等。
烏鎮
貴州雙龍鎮
粵瑤小鎮
三大類型中，如今發展模式較為成熟的當屬產業小鎮，非鎮非區。面積一般一個平方公里至三個平方公里，不超過十個平方公里。鎮里集聚了一些經典的傳統產業，或新興產業。大多由一家公司運營發起，后與周邊的基礎設施、公共服務連接，由一個企業變成一座小鎮。浙江云棲小鎮、電商小鎮即是此類典型。
云棲小鎮
2 浙江特色小鎮模式 難以全盤復制
實際上，特色小鎮熱與2014年浙江發展而來的一系列基金小鎮、青瓷小鎮、互聯網小鎮等的小鎮興起大有關系。2014年4月，浙江省政府率先出臺《浙江省人民政府關于加快特色小鎮規劃建設的指導意見》，提出重點培育和規劃建設100個左右的特色小鎮。
2016年7月1日，住建部、國家發改委、財政部聯合下發《關于開展特色小城鎮培育工作的通知》，要求到2020年培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。同年10月，住建部公布了第一批中國特色小鎮名單，共有127個小鎮列入該名單。
全國各地紛紛將特色小鎮建設提上日程，上海擬啟動一批特色小鎮建設；江蘇省要通過3－5年努力，分批培育創建100個左右特色小鎮；山東省日前公布了60個省級特色小鎮創建名單；河北省也公布了首批特色小鎮創建和培育類名單共82個……已有26個省份爭相申報特色小鎮，特色小鎮儼然成為被競相追逐的新風口。
余杭夢想小鎮
數量眾多的特色小鎮申報背后，浙江特色小鎮成為全國小鎮熱的效仿對象。不少偏遠區域，經濟不發達區域亦提出大力發展產業為依托的特色小鎮。但實際上，浙江特色小鎮之所以能走產業支撐之路，在于浙江的金融、互聯網等產業及產業集群先天的基礎較好，尤其擅長塊狀經濟。
歷來，浙江是中國民營經濟很發達的省份之一，全省60%以上的稅收、70%以上的生產總值、80%以上的外貿出口、90%以上的新增就業崗位來自于民營經濟，具備雄厚投資基礎。另外，浙江也是“塊狀經濟”最發達的地區，數百億規模的“塊狀經濟”集群就有300多個。有此基礎，浙江培育“特色小鎮”才因產業而興。
如杭州依托于互聯網產業的云棲小鎮，阿里云公司、富士康即位于云棲小鎮中。實際上，云棲小鎮若沒有了馬云的阿里云存在，難談云棲小鎮的成功。其他區域，很難復制這一資源、產業，因此若簡單的復制產業為支撐的特色小鎮模式自然存在問題。
產業為依托的特色小鎮之路，僅適合經濟發達、產業基礎優良的區域，而無產業基礎的偏遠地區，走產業小鎮之路則恐誤入歧途。
3 走自己的文化特色、區域特色之路
中國的諸多區域，尤其沒有產業基礎的中西部，如何走特色小鎮之路？
人民日報《照搬，這種事還敢干嗎（話說新農村）》中就指出，一個位于西北偏僻地區的半農半牧縣，整體工業基礎薄弱，全縣規模以上企業只有三四家。在考察杭州玉皇山南基金小鎮后，打算回縣城仿造一座“基金小鎮”。無基礎條件卻一味復制，必然指向失敗。
古北水鎮
對于產業發展水平相對薄弱的中西部地區而言，特色小鎮之路需另辟道路，并非一定要復制產業小鎮，而是應因地制宜選擇打造方式。如中西部區域，自然、文化、文旅資源豐富，打造文化文旅小鎮就不失為一條可行的發展之路。
濮陽古城
但走文化、文旅之路，亦需要思考，同樣需避免走入簡單復制的誤區。能復制其形，未必能擁有其魂。如在成都火熱的遠洋太古里，已成為外地游客到成都的必游地之一，但卻難以復制。
曾有貴州某偏遠縣找到平安先生團隊，聲稱希望打造太古里類似的產品。“太古里很難復制。太古里有強大的金融運作實力；同時有強大的業態運營能力；在建筑上高額成本進行極致營造；業態外顯形成一道風景；更可況還有GUCCI、Hermès、Chloé等世界一線奢侈品品牌作支撐。太古里，并不是誰都能學。”平安先生制止了對方的這一設想。
洛帶博客小鎮
平安先生對小城市打造太古里類產品的想法大多予以否定，不支持走強大品牌和金融運作之路。提倡作地域文化產品，凸顯區域自己的特色，更杜絕泛地產模式。盡管當下泛地產模式也不乏成功案例，如桃李春風、洛帶博客小鎮等，但小地方并不提倡泛地產模式，而是文化地域化打造。
實際上，特色小鎮走文化、文旅之路，正是以當地特色文化、旅游資源為基礎，挖掘自己的特色小鎮之“特”。正如人民日報文章所說，特色小鎮政策利好是為工作的抓手，但是推廣特色小鎮，一定要因地制宜，實事求是。